02.04.2024
Особенности предоставления отчетности РОП за 2023 и 2024 годы установлены Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 451-ФЗ).
С 1 января 2024 года вступила в силу основная часть положений Закона № 451-ФЗ, который, по сути, реформирует институт расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП).
При этом субъектам РОП дали возможность адаптироваться к новому регулированию. На этот год данный закон содержит переходные положения. Субъекты РОП смогут подать отчетность по прежним правилам с учетом нескольких особенностей.
До 15 апреля 2024 года за отчетный период 2023 г. производителям и импортерам товаров, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни, необходимо будет предоставить по «старой» редакции ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- отчетность, расчет и уплата экосбора- за товары, упаковку, первично реализованные на территории России осуществлена в 2022 году;
- декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в 2023 году.
До 15 апреля 2025 года:
- отчетность, расчет и уплата экосбора- за товары, упаковку, первично реализованные на территории России в 2023 году (сдаются по «старой» редакции ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- отчетность, расчет и уплата экосбора- за товары, упаковку, ответственность за которые наступила в 2024 году (сдаются по «новой» редакции ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Отчетность за 2023 год можно подать двумя способами:
1. Через личный кабинет природопользователя. В форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием программных средств единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров. «Личный кабинет природопользователя» https://lk.rpn.gov.ru/ (ЭЦП).
2. На бумажном носителе. Посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или на бумажном носителе в одном экземпляре лично + копия декларации и отчетности на электронном носителе в формате XML, сформированные путем использования электронных ресурсов, предоставляемых Росприроднадзором.
Положениями Закона №89-ФЗ в редакции Закона №451-ФЗ представление форм отчетности на бумажном носителе, начиная с отчетного 2024 года не предусмотрено.
Что необходимо сделать производителю и импортеру товаров и упаковки в 2024 году?
Сдать отчетность, расчет экосбора и уплатить экосбор за товары, упаковку, первично реализованные на территории России осуществлена в 2022 году, декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в 2023 году.
Исполнять обязанность по утилизации ОИТ:
- за товары, упаковку, первично реализованные на территории России в 2023 году (по старым требованиям);
- за товары, упаковку, ответственность за которые наступила в 2024 году (по новым требованиям).
К отчетности, подаваемой в 2024 году, не будет применяться требование, которое переносит обязанность отчитываться за упаковку, в которую упакован товар, с производителя соответствующего товара на производителя упаковки. То есть за 2023 год за упаковку товара по-прежнему будет отчитываться производитель товара.
Нормативные правовые акты для отчетного периода 2023 года:
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств";
- Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров";
- Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1073 "О порядке взимания экологического сбора";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021- 2023 годы»
- Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 284 «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)»
В 2025 году производители упаковки товаров обязаны будут отчитываться за упаковку.
Одно из ключевых изменений, внесенных Законом № 451-ФЗ, предусматривает, что в 2025 году производителям упаковки товаров необходимо будет отчитаться о соответствующей упаковке. Производители товаров в упаковке от такой обязанности освобождены.
Законом № 451-ФЗ отдельно урегулирована ситуация, когда производитель упаковывает произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара.
В 2025 году необходимо будет отчитаться в том числе за списанные или бракованные товары.
Действовавшее прежде регулирование предусматривало, что обязанность обеспечить утилизацию отходов от использования товаров (ОИТ) возникала с момента первичной реализации товаров на территории РФ.
С 1 января 2024 года обязанность по утилизации у производителей товаров наступает с самой ранней из следующих дат:
- день отгрузки (передачи) товаров, упаковки;
- день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки; день отгрузки (передачи) или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров;
- день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки.
Ссылка на документ